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导语：根据住建部数据显示：截至2015年年底，江苏省绿色建筑规模连续8年保持全国第一。2015年江苏省全省节能建筑面积总计143790万平方米，占城镇建筑的53%，比2010年末增长了20个百分点。绿色建筑标识项目面积总计11003万平方米，占全国总量近四分之一。究竟是什么让江苏省保持全国领先地位的呢？

根据住建部数据显示：截至2015年年底，江苏省绿色建筑规模连续8年保持全国第一。2015年江苏省全省节能建筑面积总计143790万平方米，占城镇建筑的53%，比2010年末增长了20个百分点。绿色建筑标识项目面积总计11003万平方米，占全国总量近四分之一。究竟是什么让江苏省保持全国领先地位的呢？

　　一、完善制度，确保节能法规要求落地。

　　 “十二五”期间，江苏发布了《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》和《江苏省建筑设计方案节能审查要点》，实施了规划、建设主管部门联合开展节能审查把关的制度。发布了《江苏省建筑节能分部工程施工方案（标准化格式文本）》和《江苏省建筑节能分部工程监理实施细则（标准化格式文本）》。

　　二、完善政策法规，创造良好发展环境。

　　自2011年开始，江苏先后印发了《关于推进全省绿色建筑发展的通知》《江苏省绿色建筑行动实施方案》等绿色建筑相关政策文件。2015年，江苏在全国率先颁布实施了《江苏省绿色建筑发展条例》。此外，江苏率先出台了建设领域推进合同能源管理的实施意见。

　　三、加强监管，确保新建工程节能达标。

　　江苏连续5年开展全省建筑节能暨绿色建筑考核评价，将建筑节能、绿色建筑目标完成情况纳入省政府节能减排考核和生态省考核。全省统一组织抽查工程项目434项，其中设计阶段合格率保持100%，施工阶段合格率达到95.7%。此外，江苏还对检测机构节能工程检测能力、发泡水泥板外墙保温系统等节能材料应用情况进行了专项检查。

　　四、提高标准，不断提升建筑节能水平。

　　江苏2010年发布实施《江苏省公共建筑节能设计标准》，明确了公共建筑执行节能65%标准的具体要求，2015年起全面推行居住建筑节能65%标准。“十二五”期间全省执行节能65%标准的公共建筑和居住建筑分别达到2809万平方米、3087万平方米。

　　五、完善测评，切实提高新建建筑能效。

　　江苏省修订了《江苏省建筑能效测评标识管理实施细则》，培育认定了23家省级建筑能效测评机构。发布实施了《民用建筑能效测评标识标准》、《太阳能热水系统建筑应用能效测评技术规程》、《地源热泵建筑应用能效测评技术规程》等建筑能效测评标准 ，累计对1516项2900万平方米的新建项目进行了能效测评。

六、完善标准体系，为可再生能源建筑应用提供依据。

　　江苏省先后发布实施了《太阳能光伏与建筑一体化工程检测规程》、《建筑太阳能热水系统运行管理规程》、《地源热泵系统运行管理技术规程》、《太阳能热水系统与建筑一体化设计标准图集》等一批工程建设地方标准和标准设计图集。

　　七、落实推广政策，稳步扩大可再生能源应用规模。

　　江苏全面执行政府投资项目至少应用一种可再生能源、12层以下住宅推广使用太阳能热水系统的规定。确立国家级可再生能源建筑应用示范市县18个、太阳能光电建筑应用示范项目38个，投入示范引导资金12.4亿元。“十二五”期间新增太阳能热水系统面积25734万平方米，地源热泵应用面积2224万平方米，2015年，新建民用建筑中可再生能源应用比例达到35%。

　　八、加强数据监测分析，摸清建筑能耗家底。

　　江苏全面执行新版民用建筑能耗和节能信息统计报表制度，累计对23186栋建筑进行了能耗统计。对1094栋省市机关办公建筑、大型公共建筑和高校建筑进行了能源审计。到2015年末，全省累计有1042项目实现了建筑能耗分项计量并上传数据，监测项目数量比规划目标翻了一番。

　　九、创新限额管理机制，培育建筑节能服务市场。

　　江苏研究制定了《江苏省高等学校节约型校园建设行动方案（2011-2015年）》，已有 32个高校建立了校园能耗监测平台。与此同时，江苏积极推进不同地区不同类型公共建筑能耗限额制定。

　　十、加快建筑节能改造，切实降低建筑实际能耗。

　　全省累计完成公共建筑节能改造1587万平方米、完成住宅节能改造1178万平方米。开展既有建筑节能改造城市示范和工程示范，常州市、无锡市、苏州市吴江区被列为既有建筑节能改造示范市县。全省共确立节能改造示范项目78项，补助资金17083万元，其中以合同能源管理模式进行节能改造的示范项目有49项。